湖南日?qǐng)?bào)新媒體
此文刊載于1月11日《湖南日?qǐng)?bào)》03版
湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 徐德榮 周怡然 通訊員 李鋼彪
“膽大、心細(xì)、點(diǎn)子多，敢拼、善抓、韌性強(qiáng)”，同事們寥寥數(shù)語，便為衡陽市公安局治安管理支隊(duì)政委劉亞君繪就了一幅生動(dòng)的“鐵娘子”畫像。
在平安建設(shè)最前沿，她以雙肩扛起基礎(chǔ)防控與安保維穩(wěn)兩大“底板”重任；面對(duì)警務(wù)現(xiàn)代化浪潮，她以創(chuàng)新思維投身改革深水區(qū)，全力鍛造公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力。
她以膽魄闖關(guān)破局，以細(xì)致夯基固本，在“防于未然、守于微處”的日常中，詮釋著新時(shí)代的公安擔(dān)當(dāng)。
從警29載，劉亞君始終秉持“巾幗不讓須眉”的信念，將“人民公安為人民”的誓言，熔鑄進(jìn)守護(hù)雁城平安的每一個(gè)晝夜。
劉亞君（左）與老人聊天。（資料照片） 通訊員 攝
迎難而上——
敢啃無先例的“硬骨頭”
2023年，公安部提出“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”新理念，讓派出所回歸社區(qū)防范主業(yè)、把打擊任務(wù)交由市縣專業(yè)警種，提高整體效能，要求各地建立“基礎(chǔ)管控中心”。衡陽市公安局決心在全省率先破題。
然而，當(dāng)時(shí)全國尚無成熟模式可循。重任，落在了劉亞君的肩頭。
“剛接到任務(wù)時(shí)，心里確實(shí)一片迷茫?！眲喚寡?，“都說‘摸著石頭過河’，可我們連河在哪兒都還沒看清?！?/p>
破局，從“走出去”開始。她率隊(duì)奔赴浙江、上海等地，學(xué)習(xí)數(shù)字化改革前沿經(jīng)驗(yàn)。
學(xué)習(xí)歸來，壓力卻更大了。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的信息化基礎(chǔ)，我們短期內(nèi)難以復(fù)制?！焙怅柺泄簿种伟补芾碇ш?duì)基礎(chǔ)大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)尹振旭感慨，動(dòng)輒數(shù)百萬元的投入，像一道現(xiàn)實(shí)的鴻溝，橫在眼前。
外學(xué)不易，內(nèi)融更難。基礎(chǔ)管控中心建設(shè)涉及多警種，數(shù)據(jù)不通、業(yè)務(wù)獨(dú)立，打破壁壘何其艱巨。
無先例可循、無充足資源，一道道高墻橫在眼前，讓團(tuán)隊(duì)成員們犯了難。
“老百姓安危等不起，我們要迎難而上！這塊‘硬骨頭’，我們來啃！”劉亞君迅速組建專班，將辦公室化為“作戰(zhàn)室”，做好“打硬仗”的準(zhǔn)備。
資金有限，就走整合之路——憑借豐富的一線經(jīng)驗(yàn)，她推動(dòng)資源集約利用，以“融合”代替“新建”，逐步構(gòu)建起“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”的新型警務(wù)模式；
機(jī)制不暢，便找準(zhǔn)“梗阻”——反復(fù)研讀數(shù)百頁文件，梳理千頭萬緒，通過一次次協(xié)調(diào)溝通，逐步破解人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等核心難題。
“關(guān)鍵不在于高大上的技術(shù)堆砌，而是在于理念轉(zhuǎn)變，要從過去‘以打?yàn)橹鳌D(zhuǎn)向‘以防為主’。”劉亞君很快調(diào)整好思路，硬是在僵局中撕開一道口子。
40多個(gè)日夜奮戰(zhàn)后，全省首個(gè)市級(jí)實(shí)體化基礎(chǔ)管控中心在衡陽落地運(yùn)轉(zhuǎn)：300平方米的指揮大廳內(nèi)，26名精干民警集結(jié)到位，數(shù)據(jù)流替代人海戰(zhàn)，預(yù)警跑在了風(fēng)險(xiǎn)前。這一創(chuàng)新模式很快獲得省公安廳高度認(rèn)可，并在全省推廣。
改革成效，基層最有感。
位于衡陽市中心城區(qū)的長(zhǎng)湖派出所，轄區(qū)情況復(fù)雜、警情常年居高位，以往防控主要靠“鐵腳板”摸排?！吧厦媲l線，下面一根針，忙起來經(jīng)常被動(dòng)應(yīng)付。”所長(zhǎng)王敏實(shí)話實(shí)說。
他以高風(fēng)險(xiǎn)人員管控為例：過去依賴民警個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，既滯后，也有盲區(qū)。“如今靠中心智能預(yù)警，實(shí)現(xiàn)無感精準(zhǔn)盯防，既解放了警力，也減少了對(duì)群眾生活的干擾。”
從“事后處置”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)警”，防控效能發(fā)生質(zhì)變。基礎(chǔ)管控中心自運(yùn)行以來，已成功防范多起潛在風(fēng)險(xiǎn)事件。2024年，衡陽市有效刑事警情同比下降45%，治安警情同比下降24%。
剛?cè)岵?jì)——
敢扛“100-1=0”的重?fù)?dān)
2024年，一起刑事案件在衡陽多個(gè)轄區(qū)掀起波瀾——一名女子不幸遇害，兇手雖已落網(wǎng)，但劉亞君心頭卻始終懸著一塊石頭，多年的經(jīng)驗(yàn)與職業(yè)直覺告訴她：案件背后，暗流仍未平息。
“受害人的丈夫情緒極其不穩(wěn)，存在復(fù)仇可能?！彼谝粫r(shí)間向轄區(qū)民警發(fā)出提醒：持續(xù)關(guān)注，每日上報(bào)。
幾天后，駐村民警傳來關(guān)鍵信息：受害人的丈夫悄悄購買了兩把斧頭。劉亞君瞬間繃緊神經(jīng)，迅速調(diào)度警力展開布控。最終，在當(dāng)事人駕車抵達(dá)目標(biāo)區(qū)域時(shí)，被路面警力果斷控制。一場(chǎng)一觸即發(fā)的悲劇，就此消弭于無形。
“維穩(wěn)是‘100-1=0’的工作，一案背后是萬家，一步走錯(cuò)滿盤輸?！痹趧喚磥?，平安不是等來的，而是“想在前、做在前”爭(zhēng)來的。
2024年，外省一起惡性沖撞事件再次敲響她心中的警鐘：“如果這事發(fā)生在衡陽，我們擋得住嗎？”
她立即組織摸排，發(fā)現(xiàn)本地多所學(xué)校、醫(yī)院等人流密集場(chǎng)所，在“人防、物防、技防”上仍存短板。她撰寫了一份翔實(shí)的安防提升方案，并提交至上級(jí)。
方案雖獲認(rèn)可，推進(jìn)卻步履維艱。部門協(xié)同不暢、經(jīng)費(fèi)保障不足、個(gè)別單位重視不夠……前半年，工作幾乎在原地打轉(zhuǎn)。
“不能這么拖下去，這是拿人民群眾的安全在賭！”劉亞君決定，不能只是停留在發(fā)文件、開會(huì)階段，必須走出去“上門攻堅(jiān)”。
在某單位，負(fù)責(zé)人說到經(jīng)費(fèi)緊張問題，她當(dāng)場(chǎng)算清“事前防范”與“事后處置”的經(jīng)濟(jì)賬、民生賬，對(duì)方態(tài)度也從此前的“不理解”變?yōu)檎J(rèn)可。
3個(gè)多月時(shí)間里，從教育局到醫(yī)院，從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)到公園廣場(chǎng)，劉亞君帶著一股“不達(dá)目的不罷休”的勁頭，跟各個(gè)部門挨個(gè)溝通、逐項(xiàng)協(xié)調(diào)，將最難的“釘子”一一拔除。
正是這份看似“不近人情”的執(zhí)著，扭轉(zhuǎn)了此前停滯的局面。2025年，衡陽市人員密集場(chǎng)所安防能力建設(shè)工程全面提速，進(jìn)度躍居全國前列。
在劉亞君身上，擔(dān)當(dāng)既顯雷霆之決，亦含春風(fēng)之溫。
深夜的調(diào)解室里，一名涉眾經(jīng)濟(jì)案件的當(dāng)事人情緒激動(dòng)：“我今天就要個(gè)說法！”
現(xiàn)場(chǎng)氣氛驟然緊張。劉亞君倒了一杯溫水遞過去：“您先坐下，慢慢說。我今晚就在這里，聽您把話說完?！?/p>
從晚上9時(shí)到凌晨1時(shí)，她聽完了對(duì)方3個(gè)多小時(shí)的傾訴——投資失敗的焦慮、家庭生活的壓力、對(duì)未來的迷茫。她沒有急于講法律條文，而是從對(duì)方最關(guān)心的孩子教育切入，設(shè)身處地分析各種選擇的利弊。
當(dāng)事人終于平靜下來，此時(shí)窗外天已微亮。“劉警官，就沖您這份耐心，我信您?！币粓?chǎng)可能升級(jí)的極端事件悄然化解。
“她身上有種力量——該硬的時(shí)候寸步不讓，該軟的時(shí)候能走進(jìn)人心?！惫彩露嗄甑暮怅柺泄簿志S穩(wěn)科副科長(zhǎng)蔣可這樣評(píng)價(jià)劉亞君。
打破常規(guī)——
敢闖警務(wù)改革的新路
“周末不忙，來趟衡陽”——隨著這聲親切的邀約響起，衡陽文旅發(fā)展迎來蓬勃生機(jī)，也給城市平安守護(hù)者提出了新課題。
2024年，第三屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)舉辦在即。衡陽文旅場(chǎng)景接連上新，國內(nèi)外游客不斷涌入，身處治安一線的劉亞君感受到了空前壓力。
帶著問題，她組織隊(duì)伍對(duì)全市重點(diǎn)景區(qū)人流規(guī)律與高峰時(shí)段進(jìn)行摸排。然而，卻有不理解的聲音響起：“公安管好治安就行，游客多少何必操心？”
面對(duì)質(zhì)疑聲，劉亞君十分堅(jiān)定：“安全不能靠事后補(bǔ)救，看不準(zhǔn)人流，就布不準(zhǔn)警力?！?/p>
在調(diào)研中，劉亞君果然看到了問題：熱門景區(qū)民警疲于奔命，冷門景點(diǎn)卻警力閑置，有的地方“警察比游客還多”。警力配置與安全需求嚴(yán)重錯(cuò)位。
“過去‘一個(gè)方案走天下’行不通了，必須打破常規(guī)?！彼杆贍款^，打造出一套“分級(jí)管理、動(dòng)靜結(jié)合”的旅游警務(wù)新機(jī)制：68個(gè)重點(diǎn)景區(qū)被科學(xué)劃分為三個(gè)等級(jí)，固定警務(wù)室駐守核心景區(qū)，流動(dòng)警務(wù)站隨熱點(diǎn)移動(dòng)，機(jī)動(dòng)警力覆蓋全域。
在旅發(fā)大會(huì)期間，衡陽公安以扎實(shí)的保障工作全程護(hù)航，高效完成了從秩序維護(hù)到交通疏導(dǎo)、救助服務(wù)等各項(xiàng)任務(wù)，為衡陽文旅“破圈”出彩提供了堅(jiān)實(shí)后盾，獲評(píng)衡陽市承辦第三屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)先進(jìn)集體。
2025年5月，某位歌手在衡陽連開3場(chǎng)演唱會(huì)，10萬歌迷匯聚，安保壓力空前。依托新的警務(wù)機(jī)制，3天下來，演唱會(huì)秩序井然，未發(fā)生一起安全事故，執(zhí)勤民警還累計(jì)幫助群眾1.1萬余人次。
一場(chǎng)演唱會(huì)，既檢驗(yàn)了機(jī)制成效，也擦亮了城市文明名片。在此基礎(chǔ)上，劉亞君推進(jìn)特色警務(wù)機(jī)制進(jìn)一步延伸：“周末警務(wù)”抽調(diào)機(jī)關(guān)民警下沉景區(qū)，補(bǔ)充高峰時(shí)段防控力量；“夜間警務(wù)”強(qiáng)化案件高發(fā)時(shí)段巡防；“夜市警務(wù)”同步維護(hù)秩序與安全，讓游客玩得安心、商家經(jīng)營放心。
劉亞君不僅有科學(xué)精準(zhǔn)的警務(wù)安排，更有善于凝聚人心的智慧。早年在衡陽市公安局政治部工作時(shí)，她便組建起全省首支警營志愿者服務(wù)隊(duì)——雁城女警志愿者服務(wù)隊(duì)。
受此啟發(fā)，她思考：能否把更多的社會(huì)熱心人士凝聚起來？
以長(zhǎng)湖派出所為試點(diǎn)，她推動(dòng)建立四級(jí)“衡陽義警”體系，探索“公安主導(dǎo)、群眾參與、共建共治”的新路徑?！昂怅柫x警”目前累計(jì)投入巡防力量17.2萬人次，這支“編外警隊(duì)”已成為守護(hù)雁城平安的重要補(bǔ)充。
“創(chuàng)一種方法，就多一些克敵制勝手段。精一門技術(shù)，就多一項(xiàng)打擊犯罪本領(lǐng)。多一點(diǎn)想法，就多一道治安防范妙招?！眲喚＿@樣說。
“懂業(yè)務(wù)、善攻堅(jiān)、敢創(chuàng)新、會(huì)突破?！痹诤怅柺泄簿指本珠L(zhǎng)陳細(xì)柳看來，面對(duì)基層治理與維穩(wěn)工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，劉亞君總是主動(dòng)迎難而上，以創(chuàng)新思維打開局面，筑牢平安衡陽的堅(jiān)實(shí)防線。
【手記】
一片赤誠，萬千擔(dān)當(dāng)
周怡然
在劉亞君的時(shí)間表里，夜晚與白天并無不同：繁雜的行政事務(wù)與業(yè)務(wù)統(tǒng)籌、隨時(shí)響起的警情指令、反復(fù)復(fù)盤的案件……辦公室常亮的燈光、一撥即通的手機(jī)、爬上鬢角的白發(fā)，皆是這份忙碌的佐證。
但在劉亞君身上，你很難捕捉到疲憊的痕跡。正如同事所言：“她總是帶著一股勁?！奔幢闵磉叺氖虑樵俣?，只要有需要，她一定會(huì)擠出時(shí)間，沖在前面。
平安，是公安機(jī)關(guān)對(duì)人民群眾最莊嚴(yán)的承諾。而在劉亞君的理解中，平安不是“等來的”，而是以主動(dòng)擔(dān)當(dāng)一寸寸筑牢的防線。這份擔(dān)當(dāng)，既有預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)處置的銳氣，也有溫情調(diào)解、守護(hù)民生的細(xì)膩，更有從零探索、攻堅(jiān)破局的闖勁。
冬日深夜，雁城衡陽燈火璀璨，寧靜祥和。安寧背后，正是無數(shù)像劉亞君這樣的身影，于無聲處護(hù)航著整座城市，這是他們獻(xiàn)給金色盾牌的赤誠初心，也是對(duì)萬家燈火最深沉的守護(hù)。
責(zé)編：萬枝典
一審：唐煜斯
二審：朱曉華
三審：唐婷
來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端
